Отмена штрафов КоАП РФ, НК РФ для ИП и ООО

Самые распространённые виды правонарушений, за совершение которых наиболее часто привлекаются к ответственности индивидуальные предприниматели и юридические лица, это:

• административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об Административных Правонарушениях (КоАП РФ);
• налоговые правонарушения, за совершение которых применяются санкции, предусмотренные Налоговым Кодексом Российской Федерации (НК РФ)

Анализируя частоту обращений организаций и ИП, которых привлекают в рамках КоАП РФ, можно определить основные статьи-основания: 

• на первом месте ответственность по статье 14.1 КоАП РФ. По данной статье к ответственности привлекаются граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации как ИП или самозанятые, а так же граждане, организации и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без соответствующей лицензии. Рассматривая вопрос по освобождению от ответственности по статье 14.1 КоАП РФ необходимо помнить, что в случае отсутствия вины в виде умысла или неосторожности, а так же при недоказанности самого факта предпринимательской деятельности, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Оспаривая дела по указанной статье важно детально изучать материалы производства, так как, неверно составленный акт, протокол, а так же иные допущенные при производстве нарушения, могут помочь доказать отсутствие события правонарушения, отсутствие состава нарушения. Отдельное внимание стоит уделить вопросу освобождения от ответственности по статье 14.1.3 КоАП РФ. Как частный случай правонарушения по статье 14.1 КоАП РФ по статье 14.1.3 привлекаются управляющие организации, либо не имеющие лицензий по управлению МКД, либо осуществляющие управление с нарушением лицензионных требований. При этом, важно помнить, что устранение нарушений, например, до составления акта об осмотре, безусловно поможет избежать возможной административной ответственности. Однако, зачастую, одних лишь превентивных мер в случае возникновения угрозы привлечения по статье 14.1.3 КоАП РФ, оказывается недостаточно, например, когда уже был составлен протокол или вынесено постановление об административном правонарушении. В таком случае, оспаривая факт привлечения можно ссылаться, в частности, на отсутствие события правонарушения, а так же иные нарушения, которые выявляются, в том числе, при ознакомлении с производством.
• на втором месте по частоте обращений располагаются правонарушения, предусмотренные статьёй 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. Так как обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, а нарушение правил и требований в указанной области общественных правоотношений может привести не только к материальному ущербу, но и к ущербу для здоровья граждан, а в самых неблагоприятных ситуациях к гибели людей, то санкции указанной статьи предполагают не только самые высокие по размерам штрафы, до 2 000 000 рублей, но так же и административное приостановление деятельности, и даже дисквалификацию до 3 лет. При изучении обстоятельств правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ, смягчающих санкции или освобождающих от ответственности, важно учитывать, что диспозиция указанной статьи носит бланкетный характер, т.е. для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретные требования были нарушены или не выполнены. 
• набирает оборот количество обращений по правонарушениям, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Количество привлечений по указанной статье резко увеличилось с появлением в России региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. По мнению эконадзора, в силу действующего законодательства, обязанность по заключению договора (на сбор, вывоз и утилизацию) твердых коммунальных отходов возлагается исключительно на собственников таких отходов. Таким образом, отказ от заключения договора с региональным оператором, его отсутствие у ИП или юридического лица, трактуется эконадзором, как правонарушение по статье 8.2 КоАП РФ. Однако, при оспаривании протоколов, постановлений о привлечении по пункту 1 статьи 8.2 КоАП РФ крайне важно обращать внимание, где конкретно размещается привлекаемое лицо – находится ли нежилое помещение в собственности или аренде, и в каком здании расположено нежилое помещение – в производственном или в многоквартирном доме. Всё дело в том, что в определённых случаях закон возлагает обязанность по заключению договоров по обращению с ТКО не на собственников отходов, а на собственников помещений, таким образом, в ряде случаев, производство по делу будет подлежать прекращению в связи с отсутствием события правонарушения, важны и обстоятельства обнаружения правонарушения.

• не менее распространёнными являются обращения по привлечению должностного лица организаций по статье 14.25 КоАП РФ (в основном часть 4). Речь идёт об административном правонарушении в области законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что, как правило, сопутствует обнаруженному факту так называемой «недостоверности» сведений о юридическом адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ. Однако, обстоятельства так называемого непредоставления или предоставления недостоверных сведений, зачастую, опираются на обращения третьих лиц, либо, мотивируются фактом неполучения корреспонденции по юридическому адресу. Не стоит забывать, что вина по указанному составу правонарушения предполагается в форме умысла и подлежит доказыванию. Вместе с тем, до вынесения окончательного постановления привлекаемое лицо вправе предоставить доказательства о, например, изменившемся адресе юридического лица, производство будет подлежать прекращению в связи с отсутствием события правонарушения. При этом, суд может самостоятельно переквалифицировать правонарушение из части 4, например по части 3 указанной статьи. Таким образом, окончательная правовая позиция в случае привлечения по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ должна определяться с учётом всех обстоятельств. Важно, что повторное правонарушение по части 4 статьи указанной статьи (в течение года с момента вступления в силу постановления), может стать основанием для дисквалификации должностного лица на срок от одного до трёх лет.

Если вам поступил акт, протокол или постановление о совершении административного или налогового правонарушения, необходимо срочно предпринять все меры для исключения возникновения более тяжёлых последствий, чем, например, назначенный штраф. Вместе с тем, штраф, сам по себе может быть многомиллионным и просто неподъёмным для бизнесмена. 

Важно знать! Оспаривая дела об административных правонарушениях важно детально изучать материалы производства, так как, неверно составленный акт, протокол, а так же иные допущенные при производстве нарушения, могут помочь доказать отсутствие события правонарушения, отсутствие состава нарушения.