Cпор с региональным оператором по ТКО

В своих, зачастую, необоснованных требованиях, мусорные компании ссылаются на пункт 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления", в соответствии с которым, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В ряде случаев существует специальный, предусмотренный Законом порядок заключения таких договоров, и не всегда обязанность возлагается законом на собственника образуемых отходов. Обратившись к статье 2 указанного выше ФЗ мы видим, что правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Вот видите, как много НО может составить непреодолимые препятствия для регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальным отходами, который очень хочет обязать вас заключить договор или взыскать с вас деньги в суде.

Рассмотрим основные моменты, на что стоить обратить внимание, изучая поступившее к вам, как к индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, требование по заключению договора от оператора по обращению с ТКО:

1. Нужно определить, являетесь ли вы надлежащим субъектом требования. Т.е. должны ли именно вы заключать договор или кто-то другой.
2. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет публичный характер, т.е. оплачивая услуги по одному счёту или подписывая один акт к такому договору вы осуществляете конклюдентные действия, присоединяетесь к договору, тем самым, вступаете в правоотношения.
3. Так как по соглашению сторон правоотношения допускается распространять на период, предшествующий их возникновению, то с большой долей вероятности, в договоре с оператором будет указан не фактический период начала оказания услуг, например, 2021 год, а та календартна дата, с который оператор приступил к работе в регионе, например, октябрь 2019 года -  для Ленинградской области.  

В некоторых случаях неким понуждением Вас к заключению договора с мусорной компанией может служить недобросовестный механизм, при котором задействуется административный ресурс. Речь идёт о подаваемой в отношении вас жалобе в Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области или Санкт-Петербурга. Затем, к вам поступает предостережение, а после, приглашение на составление протокола об административном правонарушении по КоАП РФ Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Попутно, оператор обращается с иском к вам в арбитражный суд.

Промедление в такой ситуации недопустимо. Что нужно делать?

• Обязательно присутствовать, лично или через представителя, при составлении протокола в Комитете государственного экологического надзора ЛО / СПБ.
• В случае назначения административного наказания обжаловать его в установленном законом порядке.

Как себя вести при получении документов от регионального оператора с требованием по заключению "мусорного договора" или вручения вам иска?

• Обязательно дать мотивированный ответ, это подтвердит вашу добросовестность и содействует разрешению возможного судебного разбирательства.

При поступлении к вам искового заявления о взыскании с вас денежных средств необходимо представить в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и ЛО обоснованный отзыв на позицию истца, приложить к нему необходимые в таких случаях доказательства.

Важное дополнение, принимал участие в судебном споре с региональным оператором АО «Управляющая компания по обращению с отходами Ленинградской области". Суть спора сводилась к тому, что оператор обратился в Арбитражный суд СПб и ЛО с иском по взысканию оплаты услуг к арендатору нежилого помещения в многоквартирном доме, в то время, как в силу закона, обязанным субъектом по заключению договора в таком случае является собственник нежилого помещения. Суд первой инстанции удовлетворил иск, однако 13-й арбитражный апелляционный суд отменил решение полностью и принял новый судебный акт, которым отказал в исковых требованиях.

Если ваши права, как арендатора нежилого помещения в многоквартирном доме, были нарушены необоснованными и незаконными действиями регионального оператора, вы можете обратиться ко мне за содействием в восстановлении прав или пересмотром судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам (подачей жалобы). Привлечение к административной ответственности Эконадзором так же можно обжаловать. Обязанный законом субъект по заключению договора с региональным оператором по вывозу мусора - собственник нежилого помещения, а не собственник образующихся отходов. Смотрите внимательно ФЗ-89 и жилищное законодательство. Судебная практика благодаря нашему процессу сформирована.

Важно знать!По результатам изучения документов, в ряде случаев, можно оспорить саму правосубъектность в части рассматриваемых правоотношений с региональным оператором по обращению с ТКО, доказать, что вы являетесь ненадлежаще привлечённой стороной. Ни в коем случае, не совершайте действий по вступлению в правоотношения с мусорной компанией, если сомневаетесь в законности требований по заключению договора. Обратитесь ко мне за консультацией. Как минимум, будем добиваться исключения оплаты за период времени, предшествующий дате фактического заключения договора.